Поверхностное отношение к безопасности на дорогах недопустимо, заявил президент. В Государственную думу должны быть внесены соответствующие законопроекты, направленные на снижение числа погибших и пострадавших при ДТП. Это должно быть сделано под личную ответственность министров, подчеркнул Владимир Путин.
Президент РФ Владимир Путин на заседании президиума Государственного совета по безопасности дорожного движения назвал недопустимой статистику смертности на российских дорогах и заявил о необходимости общими усилиями добиваться кардинального снижения числа погибших и пострадавших при ДТП.
По словам президента, за последние 10 лет в результате ДТП в стране погибли 350 тысяч человек, различные травмы получили более трех миллионов. Он подчеркнул, что фактор массовой автомобилизации не может быть обоснованием неизбежности ДТП и их последствий.
Путин заявил, что к обеспечению безопасности на дорогах относятся поверхностно, необходимо оперативно внести в Госдуму законопроекты по безопасности дорожного движения, это должно быть сделано под личную ответственность министров. По словам президента РФ, воспитывать культуру вождения в обществе необходимо параллельно с ужесточением наказаний за нарушения ПДД.
Свои предложения по улучшению ситуации на заседании озвучили представители различных ведомств и регионов. Так, замглавы МВД России Дмитрий Миронов предложил получаемые от уплаты штрафов деньги направлять непосредственно в дорожные фонды для ликвидации очагов аварийности. Он отметил, что МВД считает необходимым с 1 января 2017 года полностью перейти на европротокол оформления ДТП. Он также указал, что число погибших на дорогах в России удалось сократить с 2012 года более чем на 17% благодаря реализации федеральной целевой программы (ФЦП) по повышению безопасности дорожного движения.
Внести изменения в правила дорожного движения в части уточнения условий перевозки детей предложила глава рабочей группы губернатор Владимирской области Светлана Орлова. Министерство транспорта России, по словам главы ведомства Максима Соколова, считает целесообразным вернуться к лицензированию пассажирских перевозок, в том числе школьными автобусами. Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов внес предложение ввести запрет на оставление детей в припаркованном автомобиле и административное наказание, «чтобы предупредить родителей» о возможных последствиях.
«30-35 тыяч погибших в год на дорогах. Кошмар»
Путин заявил, что к проблеме безопасности на дорогах в РФ относятся поверхностно.
«Складывается впечатление, что мы очень легко относимся к этой тяжелейшей проблеме, поверхностно, как к какой-то бытовухе. Нельзя сказать, чтобы благосостояние людей наших росло такими темпами, которые мы считаем удовлетворительными, конечно, нет. Наши люди заслуживают большего и лучшего. А вот все-таки количество транспорта, в том числе в личном пользовании, увеличивается резко, и качество, и разветвленность дорожной сети, к сожалению, от этого отстает», — сказал Путин.
«Здесь нам нужно было бы, оценив ситуацию, своевременно реагировать, адекватно складывающейся ситуации. Но мы этого не сделали, поэтому такие огромные потери – 30-35 тысяч погибших в год на дорогах. Кошмар», — добавил президент.
По словам Путина, «фактор массовой автомобилизации не может и не должен быть обоснованием неизбежности аварий и их трагических последствий». «Наоборот, мы должны добиться кардинального снижения числа погибших и пострадавших при ДТП», — сказал он.
Президент подчеркнул, что «абсолютное большинство таких трагедий произошло по вине водителей», это «страшные бессмысленные жертвы, которых можно было бы избежать».
Путин также отметил, что уровень автомобилизации в стране вырос более чем в полтора раза. По словам президента, в настоящий момент во многих городах на тысячу жителей приходится в среднем по 300 машин.
По словам Миронова, в основе работы по повышению безопасности дорожного движения лежит ФЦП по повышению безопасности дорожного движения, рассчитанная до 2020 года, и принятые на ее основе региональные и муниципальные программы, на реализацию которых в прошлом году направлено 12, 8 миллиарда рублей.
«В результате чего число погибших в ДТП в сравнении с базовым 2012 годом удалось сократить на 17,4%. Одновременно на 13,2 % уменьшилось число погибших пешеходов и на 12,6% — детей», — сказал замглавы МВД.
По его словам, такой формат взаимодействия должен сохраняться и совершенствоваться.
«Необходимо продолжить программу по формированию законопослушного поведения водителей и пешеходов. Модель поведения на дороге должна закладываться в детстве, развиваться и совершенствоваться в школах и дошкольных образовательных организациях, а затем и в автошколах», — сказал Миронов.
Он отметил, что совместно с Минобрнауки и субъектами РФ удается менять к лучшему ситуацию с обучением детей: строятся детские автогородки и автоплощадки, увеличивается число часов, отводимых на изучение правил безопасного поведения на улицах и дорогах.
«БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ – КОМПЛЕКСНАЯ ЗАДАЧА»
По словам президента РФ, безопасность дорожного движения – это комплексная задача, в решении которой важна координация деятельности всех уровней власти, профильных ведомств и хозяйствующих субъектов.
Путин подчеркнул, что об отсутствии подобной координации свидетельствуют аварии, которые происходят из-за дорожных проблем – их отмечают при оформлении каждого третьего ДТП.
«В зонах дорожных работ, например, регулярно происходит порядка 4% ДТП, только в прошлом году здесь погибло 20 человек и 113 получили ранения – и все потому, что до сих пор нет нормативного акта, который бы обязывал специально обустраивать эти потенциально опасные участки», — сказал президент.
Путин заметил, что решение очевидного вопроса не продвигается в связи с тем, что «местные власти кивают на дорожные службы, ремонтники – на инспекции по безопасности движения».
«Подобных проблем, как вы знаете, немало, я уже не говорю, конечно, о качестве дорог – это само собой разумеется, это отдельная огромная задача, связанная с финансированием, но вот эти-то вопросы, вопросы, связанные с организацией работы на дорогах, можно решить, — отметил президент. — В связи с этим, рабочая группа Госсовета предлагает правительству определить федеральные органы ответственные за организацию дорожного движения и за его безопасность».
Путин заявил, что надо оперативно внести в Госдуму законопроекты по безопасности дорожного движения, это должно быть сделано под личную ответственность министров, а правительству РФ необходимо разработать план мероприятий по комплексному и системному решению проблем безопасности на дорогах.
По словам президента РФ, воспитывать культуру вождения в обществе необходимо параллельно с ужесточением наказаний за нарушения ПДД. Он указал, что большинство трагедий на дорогах происходит по вине водителей, из-за их агрессивного вождения и неуважения к другим участникам дорожного движения.
Президент также отметил, что, исходя из практики, именно меры по ужесточению наказаний помогли решить проблему с ремнями безопасности и заставили водителей устанавливать в салонах машин детские кресла.
«В результате этих и других решений вдвое снизилось число погибших в городах и населенных пунктах, но их количество тем не менее остается неоправданно высоким», — добавил он.
По словам главы государства, выезд на встречную полосу остается самым распространенным происшествием с тяжелыми последствиями. Он отметил, что нужно сделать все необходимое, чтобы все службы экстренного реагирования «безотказно» отзывались на любой сигнал о ДТП.
«В прошлом году была введена в эксплуатацию «ЭРА-ГЛОНАСС» – государственная информационная система экстренного реагирования при авариях. Она обеспечивает получение сигнала о ДТП соответствующими службами… Пока, к сожалению, установка «ЭРА-ГЛОНАСС» в машинах не стала массовой. Полагаю, что все хорошо понимают значимость этого вопроса, и прежде всего, автопроизводители, от которых мы ждем самого активного подключения к этой работе», — сказал Путин.
Как улучшить ситуацию
Свои предложения по улучшению ситуации с безопасностью на российских дорогах на заседании внесли главы различных ведомств и регионов.
Миронов озвучил предложение рабочей группы, согласно которому получаемые от уплаты штрафов деньги следует направлять непосредственно в дорожные фонды для ликвидации очагов аварийности.
Он также сообщил, что МВД России прорабатывает вопрос о запрете регистрации автобусов и грузовых автомобилей физическими лицами в рамках обеспечения безопасности перевозок. Говоря о перевозках, Миронов заявил, что ключевым фактором является подготовка водителей, их надежность с точки зрения правил управления.
«Важно сформировать систему, которая обеспечивала бы допуск к перевозкам пассажиров и грузов только водителей, обладающих соответствующей квалификацией. Фактически речь идет о создании нормативной основы и учебных центров, обеспечивающих подготовку, переподготовку и подтверждение профессиональной пригодности категории водителей. Кроме этого, прорабатывается вопрос о запрете регистрации автобусов и грузовых автомобилей за физическими лицами. В этом случае водители данных транспортных средств будут обязаны соблюдать требования по безопасной организации перевозочного процесса», — сказал Миронов.
Замглавы ведомства также отметил, что МВД считает необходимым с 1 января 2017 года полностью перейти на европротокол, позволяющий оформить документы о ДТП без участия сотрудников полиции, с целью последующего получения страховой выплаты.
Поправки в ПДД, согласно которым при выполнении ряда условий участники ДТП могут оформить все необходимые документы для получения выплаты по ОСАГО без вызова сотрудников ГИБДД, вступили в силу с 1 июля 2015 года.
Среди прочего, МВД, по словам Миронова, поддержало инициативу привлекать водителей к административной ответственности на основании видеозаписей участников дорожного движения. Замглавы ведомства отметил, что почти семь тысяч нарушителей правил дорожного движения выявили в прошлом году благодаря сообщениям граждан, каждое десятое нарушение из них было связано с пьяным вождением.
Внести изменения в правила дорожного движения в части уточнения условий перевозки детей предложила губернатор Владимирской области Светлана Орлова.
По информации Светланы Орловой, часто к серьезным травмам детей в дорожно-транспортных происшествиях приводит применение некачественных удерживающих устройств. По экспертным оценкам, как заявила губернатор Владимирской области во время своего выступления, лишь 20% устройств соответствуют международным стандартам.
По ее мнению, это происходит по той причине, что действующие ПДД позволяют применять «иные» устройства перевозки детей. Она поддержала предложение Миронова о направлении средств от штрафов за нарушение правил дорожного движения в дорожные фонды регионов и использовать на мероприятия по безопасности на дорогах. Орлова также предложила разделить ответственность при проведении государственной политики в сферах организации дорожного движения и обеспечения его безопасности
Министерство транспорта России, по словам главы ведомства Максима Соколова, предложило вернуться к лицензированию пассажирских перевозок, в том числе школьными автобусами
Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов, в свою очередь, предложил ввести запрет на оставление детей в припаркованном автомобиле, а также административное наказание, «чтобы предупредить родителей» о возможных последствиях.
Президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) и Российского союза автостраховщиков (РСА) Игорь Юргенс сообщил, что страховые компании недополучают порядка 5 миллиардов рублей в год из-за продаж поддельных полисов ОСАГО, и обратился к коллегам из МВД с просьбой наладить совместную программу по поверке полисов.
